2014年3月7日，交通運輸部下發(fā)《關于開展全國高速公路電子不停車收費聯(lián)網工作的通知》，正式啟動全國高速公路ETC(電子不停車收費系統(tǒng))聯(lián)網工作，要求到2015年9月底基本實現(xiàn)全國ETC聯(lián)網，主線收費站ETC覆蓋率達到100%，全國ETC用戶數(shù)量達到2000萬戶。

　　為保障全國ETC聯(lián)網工作的推行，交通運輸部專門成立了由分管部領導牽頭的領導小組，負責指導全國ETC聯(lián)網工作。各省(區(qū)、市)交通運輸主管部門也相繼成立了由主要領導牽頭的領導小組。

　　根據規(guī)劃，ETC全國聯(lián)網工作將分為兩步走：在2014年年底前，北京、天津、河北、山西等14省市實現(xiàn)聯(lián)網;到2015年年底，基本實現(xiàn)全國(29個省市)聯(lián)網運營管理。客車使用率不低于25%，非現(xiàn)金支付使用率達到20%;主線收費站系統(tǒng)覆蓋率達到100%;客服網點覆蓋到縣(區(qū))級行政區(qū)，并實現(xiàn)軍車、武警車輛使用系統(tǒng)全國聯(lián)網運行;建立完善的全國ETC聯(lián)網運行標準及檢測體系，初步建立全國收費公路聯(lián)網數(shù)據服務系統(tǒng)。

　　2014年12月26日，北京、天津、河北、山西、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖南、陜西等14個省市成功實現(xiàn)了高速公路ETC聯(lián)網運行。

　　按照要求，2015年，河南、湖北、廣東、廣西、云南、貴州、四川、重慶等15個省市將實現(xiàn)聯(lián)網。

　　2月3日，交通運輸部召開2015年全國ETC聯(lián)網工作推進會，進一步加快推進全國ETC聯(lián)網步伐。這是交通運輸部召開的全國ETC聯(lián)網工作第二次推進會。

　　2月26日，交通運輸部公布了2015年穩(wěn)增長惠民生十項重點工作，提出在2014年已實現(xiàn)14個省市ETC聯(lián)網基礎上，按照“成熟一個接入一個”的思路，2015年基本實現(xiàn)高速公路不停車收費系統(tǒng)全國聯(lián)網。

　　進入2015年，ETC全國聯(lián)網的步伐進一步加快，ETC聯(lián)網各項工作都在緊鑼密鼓地開展，ETC全國大聯(lián)網已經進入“倒計時”。

　　各省ETC發(fā)展?jié)u入佳境

　　近年，隨著我國高速公路的迅速發(fā)展，我國ETC市場也進入快速發(fā)展期，年均增速超過30%。

　　截至目前，我國大陸地區(qū)除西藏和海南因為公路不收費沒有建設ETC系統(tǒng)外，其他29個省市自治區(qū)基本都建設或開通了ETC系統(tǒng)。

　　由于經濟活躍，長三角和京津冀地區(qū)ETC應用較早，京津冀早在2010年就實現(xiàn)了聯(lián)網，山東、山西并網后，北方片區(qū)共有ETC車道1600條，用戶260萬;在長三角片區(qū)，上海、江蘇在2008年開始聯(lián)網運行，安徽、江西、福建隨后并網，到2012年8月份，浙江并網。截至2013年，長三角片區(qū)6省市擁有ETC車道共計2800余條，當年ETC營收超過150億元，明顯高于北方片區(qū)。

　　2014年年底，北京、天津、河北、山西、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖南、陜西等14個省市成功實現(xiàn)了高速公路ETC聯(lián)網運行。聯(lián)網區(qū)域14個省份的ETC覆蓋范圍達到了5.2萬公里高速公路，接近全國高速公路總里程的一半;建成了6659條ETC專用車道，較2014年初增長了37%;發(fā)展ETC用戶909萬，較2014年初增長了52%。

　　2014年，各省都加快了推進全國聯(lián)網的步伐。以湖南為例，湖南省委省政府對聯(lián)網工作高度重視，主動請纓加入2014年聯(lián)網，借著全國ETC聯(lián)網契機，變壓力為動力，從基礎薄弱一躍進入全國前列，一年時間，新增用戶超過百萬，截至2014年11月底，湖南省ETC用戶突破110萬戶，由落后，變?yōu)檐Q身全國前三。

　　經過幾年的建設，吉林省不僅成為東北三省ETC使用率最高的省份，而且成為全國不停車收費公路聯(lián)網率最高的省份。

　　2014年實現(xiàn)ETC聯(lián)網的14個省市基本都地處沿海和東部地區(qū)。按照要求，2015年，九省通衢湖北和十省通衢河南將先行并網，因為兩省地處中原，在交通上起著橫貫東西、聯(lián)通南北的作用，他們如果不并網，橫亙在中間，將會牽制和影響整個聯(lián)網工作的進程。

　　2015年，廣東等15省市將按照“成熟一個接入一個”的思路，分期分批并網。第一批：湖北、甘肅、貴州、寧夏、河南、青海;第二批：四川、重慶、廣東、云南、吉林;第三批：內蒙古、黑龍江、廣西、新疆。

　　政策推動，ETC產業(yè)化前景可期

　　市場需求和國家政策，可以說是驅動ETC發(fā)展的兩駕馬車。ETC全國聯(lián)網，政策推動，則是最強有力的幕后推手。

　　我國政府對推進ETC全國聯(lián)網工作高度重視。3月5日，國務院總理李克強在作2015年政府工作報告時指出，今年要在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網，使交通真正成為發(fā)展的“先行官”。高速公路電子不停車收費聯(lián)網推進工作列入總理政府工作報告，這標志著，ETC全國聯(lián)網工作上升到了國家戰(zhàn)略層面。

　　為推進ETC全國聯(lián)網工作，國家相關部委在政策、措施、資金、工作協(xié)調等方面給予了極高的重視。交通運輸部和國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合出臺《關于促進高速公路應用聯(lián)網電子不停車收費技術的若干意見》。

　　交通運輸部作為ETC聯(lián)網工作主導部門，對ETC聯(lián)網工作十分重視，確立了全國統(tǒng)一的ETC聯(lián)網運營和服務準則，解決了跨省客戶服務盲區(qū)問題，加強了信息服務的交互與共享，確保全國ETC聯(lián)網運營工作安全、穩(wěn)定、有序開展。同時在技術上構建了全新網絡平臺。全國ETC聯(lián)網推動了公路收費系統(tǒng)的全面升級和業(yè)務發(fā)展。由此形成的ETC清分結算平臺，成為公路交通系統(tǒng)繼路網管理平臺之后第二個實時部省信息共享平臺，在提高收費系統(tǒng)運行效率的同時，也提升了收費公路管理水平。全國聯(lián)網收費總體框架由國家收費公路聯(lián)網結算管理中心、省(區(qū)、市)級聯(lián)網結算管理中心、省內路段收費分中心、收費站、收費車道(MTC 車道、ETC 車道)等五級組成。

　　ETC聯(lián)網存在的瓶頸和問題

　　ETC聯(lián)網工作盡管推進速度很快，但聯(lián)網工作仍面臨著較大壓力，突出問題表現(xiàn)在：

　　一是標準執(zhí)行尚不統(tǒng)一。有的省份在建設ETC時，由于對標準規(guī)范、技術文件執(zhí)行不嚴，如車卡綁定、車道判定的具體流程、卡片結構定義、密鑰管理等出現(xiàn)地區(qū)差異，給聯(lián)網工作造成了一定障礙。2014年聯(lián)網的部分省份為此付出了不小代價。由于電子標簽、用戶卡發(fā)行時未嚴格執(zhí)行國家標準，導致大量用戶無法跨省通行，給用戶帶來了諸多不便，個別省份涉及數(shù)十萬用戶卡需要召回升級，不僅耗費了財力、物力，社會形象也受到一定程度影響。

　　此外，統(tǒng)一車型分類標準是實現(xiàn)全國聯(lián)網的最基礎條件，目前還有湖北、廣東、河南、重慶等省份車型分類尚未按照國家標準執(zhí)行。由于貨車實行計重收費，而眼下尚無ETC通道計重收費的國家技術標準，致使貨車無法使用ETC。

　　隨著技術的發(fā)展，可以說ETC全國聯(lián)網技術已經不是問題，難點在于全國各地ETC區(qū)域差異性以及地方保護等因素依然存在，即便部委已出臺文件，但到有些地方，執(zhí)行力并不到位。

　　實施全國ETC聯(lián)網，是智能交通建設的重要內容。ETC技術應用，將會加快改變現(xiàn)行占主導地位的人工收費模式，提高通行效率的同時，也將節(jié)約管理成本，改善管理水平。而且，全國ETC聯(lián)網的效用不僅僅體現(xiàn)在提升收費效率上，ETC系統(tǒng)首次將公路管理的信息終端延伸到了車輛，架起了路與車之間專用的信息通道，實現(xiàn)了人、車、路的信息交互，具備了運行信息采集和個性化信息服務的基礎，這使得路網管理有了全新的手段和平臺，將極大地促進公路交通服務轉型升級。

　　目前我國ETC市場規(guī)模

　　2012年，我國ETC市場規(guī)模僅為5.39億元，2013年達到7.37億元，增長速度超過30%。預計2014年-2017年，我國ETC市場仍將保持30%以上的增長速度，到2017年，我國ETC行業(yè)的市場規(guī)模將超過24億元。

　　交通運輸部路網監(jiān)測與應急處置中心相關負責人表示，未來交通運輸部將設立一個結算中心，各個省有分中心，來實現(xiàn)省內結算?？蛙嘐TC的使用率不低于25%，到2015年底，非現(xiàn)金支付使用率，包括客車、貨車全加起來，非現(xiàn)金的支付要不低于20%。

　　交通運輸部統(tǒng)計數(shù)據顯示，從2014年12月26日開通到2015年1月26日短短一個月時間，聯(lián)網區(qū)域內跨省ETC交易量高達1000萬輛次，交易金額6.5億元，彰顯出ETC聯(lián)網的巨大社會效益，同時也反映出人們的跨區(qū)域出行需求。

　　由此可以看出，ETC市場應用和發(fā)展前景誘人，經濟效益和社會效益十分突出。

　　截至2015年2月底，我國已建成高速公路ETC車道7034條，ETC用戶約1017萬戶(含單卡用戶)，自營客服網點超過600個，合作網點超過3800個，跨省交易量約2171萬輛次。

　　我國ETC發(fā)展空間巨大，今年基本實現(xiàn)全國ETC聯(lián)網后，全國ETC用戶數(shù)量將達到2000萬戶。這一數(shù)字與人口不及我國人口十分之一的日本相比，仍有很大差距?，F(xiàn)在日本已經在全國范圍內所有高速公路收費站點開通了ETC系統(tǒng)，預計2015年日本的ETC產業(yè)貿易額將累計達數(shù)千億日元。日本高速公路電子收費系統(tǒng)的全面使用產生了巨大的經濟效益，高速公路通行率大幅提高，收費站員工數(shù)量明顯減少，高速公路管理公司的利潤大幅度增長。近年來，日本高速公路管理公司的收益基本上都實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。

　　ETC聯(lián)網給相關廠商帶來巨大商機

　　正如交通運輸部馮正霖副部長所說，全國ETC聯(lián)網是對ETC系統(tǒng)集成商和設備制造商的一次集中檢驗，透明、公開的聯(lián)網測試，使得存在問題一目了然，激發(fā)了市場競爭，改善了服務意識，促使ETC產品從設備生產到集成安裝、聯(lián)網運行的各環(huán)節(jié)得到了嚴格質量控制。不斷增長的ETC基礎設施建設和ETC用戶規(guī)模，擴大了市場需求和產業(yè)容量，吸引了更多的優(yōu)秀企業(yè)加入，形成了更加規(guī)范的產業(yè)鏈條，進一步推動了ETC產業(yè)健康發(fā)展，也進一步激發(fā)了社會活力。

　　今后，ETC將由后裝市場向前裝市場發(fā)展，交通運輸部正在跟汽車廠商溝通ETC的前裝，國內汽車廠商也在積極跟進。同車聯(lián)網一樣，ETC前裝將成為行業(yè)發(fā)展趨勢，并將在一定程度上增強汽車廠商的競爭優(yōu)勢。

　　OBU充電一直是一個技術困擾，一代OBU電池的壽命為3-5年，二代太陽能版的OBU電池壽命為5-8年。一旦ETC實現(xiàn)了前裝，OBU(車載單元)就可以直接采用車電，從而較好地解決OBU充電的困擾。

　　ETC全國聯(lián)網，為ETC上下游廠商帶來前所未有的機遇，2014年國內ETC廠商都明顯感覺到了市場的放量增長。甚至前幾年在市場已經快銷聲匿跡退出行業(yè)的企業(yè)，都又風云再起，重出江湖。

　　據調查，目前國內ETC專業(yè)廠商大概有10多家，包括金溢科技、聚利、萬集、中興、紫光、中海、航天、皖通、漢王、海華、握奇、成谷等(排名不分先后)。

　　在市場占有率方面，前五大品牌基本占據了80%的市場份額，其中又以金溢科技市場占有率最高。截至2014年12月31日，金溢科技先后參與了北京、廣東、江蘇、江西、四川等全國20多個省市的ETC系統(tǒng)建設，OBU累計銷量突破660萬套，連續(xù)多年占據中國電子不停車收費行業(yè)的領軍地位，并率先推出全國領先的ETC云充值及車主服務云平臺。

　　到2020年底，全國汽車保有量將達到2億輛，高速公路通車里程將達到16萬公里，預計將建收費站約7500個，按照每個收費站兩進兩出4個收費車道規(guī)劃，需要建設ETC車道3萬條。目前，高速公路收費站按照目前基于5.8G技術建立的ETC車道每個車道ETC相關設備投資約為20萬-30萬元。3萬條ETC車道，ETC相關設備投資約為60億-90億元。

　　交通運輸部統(tǒng)計數(shù)據顯示，北京、山東、上海等14個省市ETC聯(lián)網運行后短短一個月時間，聯(lián)網區(qū)域內跨省ETC交易量高達1000萬輛次，交易金額6.5億元。實現(xiàn)全國聯(lián)網運行后，每月交易金額可能會超過10億元，保守估計，一年也將達到100億元。

　　因此，ETC全國聯(lián)網，將催生百億元市場商機，許多行業(yè)和企業(yè)，都將成為直接的受益者。

　　未來，基于ETC應用的市場有多大?我們不妨作一個分析和測算：截至2014年年底，我國ETC用戶超過1000萬戶，到2015年年底將達到2000萬戶，“十三五”末也就是到2020年，預計將達到6000萬戶。2015-2020年6年增加5000萬戶，我們僅以增加5000萬個OBU、每個OBU按240元算(終端用戶購買價)，僅OBU一項，就將創(chuàng)造120億元的商機，平均每年20億元。如果再加上約為初裝費用20%的設備維護費，OBU每五年更新一次;再加上圍繞ETC卡的消費市場和信息服務市場，數(shù)字將更誘人。

　　當然，ETC大范圍普及之后，對有些設備的需求可能會有一定的減少。ETC收費通道的通行能力是傳統(tǒng)人工收費通道的5到10倍，也就是說，如果過去一個高速公路收費站需要建12條收費通道的話，現(xiàn)在只要建6條甚至更少就行了。這樣一來，對視頻監(jiān)控等產品的需求就會相應減少。

　　ETC+互聯(lián)網：最接地氣的“車聯(lián)網”

　　目前我國ETC普及應用率只有10%左右，日本和韓國ETC普及應用程度要遠高于我國。截至目前，韓國約有50%、2000萬輛汽車裝配了ETC收費系統(tǒng)，前裝比例達到40%;日本約有80%、超過6500萬輛汽車都裝配了ETC電子不停車收費系統(tǒng)，日本的ETC不但具有收費功能，還具有信息播報等功能。

　　從數(shù)字對比可以看出，我國ETC市場后發(fā)潛力不可估量。

　　“互聯(lián)網+”成為時下最流行熱詞，想象一下：ETC +互聯(lián)網，會擦出什么樣的火花?

　　車聯(lián)網其實就是一個“入口”，各廠家爭搶的目標就是用戶群。ETC聯(lián)網的初衷是實現(xiàn)高速公路的快速便捷收費，但是，如果賦予ETC更多的功能如信息播報、有償信息服務/支付購買等功能，將公路沿線消費擴展到城市消費、停車消費等，ETC就不再是一個簡單的高速公路電子收費系統(tǒng)，而是一個龐大的“車聯(lián)網”。未來，ETC或將成為車聯(lián)網的一個“端口”。

　　“互聯(lián)網+”是互聯(lián)網對傳統(tǒng)企業(yè)的革命，“ETC+互聯(lián)網”，則是ETC企業(yè)主動擁抱互聯(lián)網。

　　而且，更為精彩的是，ETC網是一個非虛擬的不同于互聯(lián)網的“生產型”用戶網，是會產生生產力和經濟效益的網絡。久而久之，用戶都會對ETC產生強大的依賴性，這是多么優(yōu)質的車聯(lián)網用戶資源?

　　一張ETC用戶卡，如果我們僅僅把它看作是一張付費的卡片，就不可能有太多文章可做，但如果把它看作是一個信息的載體，市場空間就大了。金溢科技提出的“以卡為媒”，或許就很好地詮釋了ETC未來的發(fā)展方向。

　　因此，ETC的未來值得暢想!ETC實現(xiàn)全國聯(lián)網后，ETC市場需求看似將進入平穩(wěn)期甚至飽和期。但是，技術創(chuàng)新有時能夠讓一個行業(yè)更精彩!